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宝鸡市“十四五”档案事业高质量发展扫描

“十四五”时期，陕西省宝鸡市档案系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记来陕来宝考察重要讲话及对档案工作的重要指示批示精神，围绕中心大局，不断加强档案治理和资源、利用、安全体系建设，全面实现了“十四五”规划的目标任务，档案事业发展呈现出基础扎实、亮点纷呈、效能凸显的良好态势。

一、档案工作体制机制健全完善

⏩加强党对档案工作的领导，2021年，市委办公室印发《宝鸡市档案事业发展“十四五”规划》，为全市档案事业高质量发展提供政策指引。2023年，成立由市委副书记担任组长、分管副市长担任副组长的市委档案工作领导小组，印发《关于进一步加强新形势下党管档案工作的实施意见》。

⏩理顺档案工作体制机制，按照“办局一体、局馆联动”模式，积极稳妥地推动建立局馆密切协作、上下有效贯通的体制机制，协调推进档案工作稳步发展。

二、档案基础设施全面加强

⏩全市12个县（区）档案馆新馆全部建成并投入使用，其中8个县（区）档案馆通过省级功能验收，其余县区正在加快推进。市档案馆扩容升级，完成消防报警、温湿度智能调控及视频监控系统升级，配备密集架、防磁柜等专业设备。制定完善《档案安全突发事件应急预案》，市档案馆完成数字档案馆二级等级保护测评。

⏩常态化开展档案安全培训、保密教育和应急演练，定期组织专项检查，构建“人防+物防+技防”三位一体的档案安全防控体系。

三、围绕中心大局有力有为

⏩印发《重大活动和突发事件档案工作清单》，全面完成各类主题教育、脱贫攻坚、疫情防控、第十四届全国运动会等重要活动档案的归集与数字化加工，确保重大历史记忆真实留存。

⏩紧扣中心工作，全市撰写档案资政参考102期，为党委、政府提供重要参考和借鉴。2023年，市档案局（馆）创刊《档案资政参考》，已编撰13期，《四下基层宝鸡实践录》《从档案资料看宝鸡渭河生态环境治理》等篇目5次获市级领导批示，汇编《宝鸡档案资政参考（2023-2025）》。

四、馆藏档案总量大幅增长

⏩持续开展“档案资源年”活动，截至“十四五”末，市、县两级档案馆馆藏总量达到155.1万卷，较“十三五”末增长92%。其中市档案馆馆藏总量达40.8万卷，持续保持全省地级市第一。

⏩推动婚姻登记、教师资格认定、出生医学证明、税收征管等专业档案规范进馆。

⏩面向社会征集重要照片、音视频档案、珍贵图书资料等，完成宝天英烈纪念馆历史资料、冯家山水库建设档案等收集，馆藏门类更加齐全、结构更趋合理。

五、档案规范化水平全面提升

⏩以档案工作标准化建设为抓手，系统构建覆盖全市的档案业务管理体系，完成642个机关单位档案工作“三合一”方案审批，推动293个机关单位达到省级规范化档案室标准。

⏩健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为核心的监管机制，实现了监管效能的提升和执法规范化科学化。

⏩市档案馆连续两轮在全省三年一次的“市级综合档案馆业务建设评价”中排名第一。

六、档案数字化转型加快推进

⏩整合数字化成果，构建涵盖目录、原文扫描件、照片、音视频等多类型、全方位的数字档案资源库，实现从“纸电双轨”管理向“数字主导、实体备份”模式转型，建立档案数据异质异地备份机制，在异地档案馆建立备份库，先后赴安徽省铜陵市、山东省聊城市、省档案馆后库备份中心开展档案数据异地备份，为高效利用和共享奠定坚实数字基础。

⏩“十四五”期间，全市累计完成各类档案数字化加工136.2万卷，市、县（区）档案馆馆藏数字化率平均达到88.4%，其中金台区、扶风县、凤县数字化率达到100%，档案数字化进程加快。

七、数字档案馆建设率先示范

⏩完成“智慧档案”建设项目，搭建市、县两级一体化档案管理系统平台，实现档案信息资源互联互通。

⏩2021年，市档案馆在西北地区地市级中率先创建为“国家级数字档案馆”。

⏩2025年，推动岐山县档案馆成功创建为全省第一批县级数字档案馆。

⏩《宝鸡市区域性数字档案馆建设实践》入选国家档案局典型案例，在全国推广。

八、档案开放审核提质增效

⏩健全完善馆藏档案开放审核和解密管理机制，制定《馆藏档案开放审核工作实施办法》和《馆藏档案解密审核工作细则（试行）》。“十四五”期间，全市档案部门累计鉴定档案13.9万卷，其中依法依规开放档案11.4万卷，内控管理2.5万卷。

⏩市、县（区）档案馆定期发布开放公告，在宝鸡档案信息网等平台公开开放目录和现行文件，开通在线查阅服务，让更多档案资源服务社会发展和群众需求，切实发挥好档案服务民生、服务社会的价值和作用。

九、档案利用服务成效明显

⏩档案服务民生被列入2023年全市小切口改革事项，完善档案服务便民化设施7项，建成民生档案跨馆出证系统，实现异地查档，为“一网通办”奠定坚实基础。

⏩提供电话咨询、预约查档、延时服务等便民举措，查档时间大幅缩短至平均5分钟以内，档案利用服务效率和群众满意度显著提升。

⏩“十四五”期间，全市各级档案馆累计接待查档7.9万人次，调取档案11.4万卷，其中市档案馆接待查档9666人次，查阅档案1.58万卷、1.7万件，通过全国平台接待异地查询189人次，答复信息咨询17人次。

十、档案文献遗产申报实现历史突破

⏩在国家档案局和省档案局的大力支持下，联合文物部门积极开展档案文献遗产的梳理、研究与申报工作。

⏩2025年，国家档案局在北京举办专题新闻发布会，“何尊等五组周代有铭青铜器”档案文献成功入选第六批《中国档案文献遗产名录》，实现了我市在该项国家级遗产名录中零的突破。此次入选，不仅标志着宝鸡青铜器档案的历史价值获得了国家层面的权威认定，也显著提升了宝鸡作为青铜器之乡的文化影响力，为后续珍贵档案文献的保护、研究与利用工作奠定了更高基础、开辟了更广空间。

十一、档案编研开发成果丰硕

⏩印发《关于加强档案编研工作的通知》，深入挖掘馆藏档案资源，开展系统性编研工作，推出一批精品力作。“十四五”期间，累计编纂出版《档说宝鸡》《雍兴公司蔡家坡纺织厂档案汇编（1931-1945）》《宝鸡脱贫攻坚档案资料汇编》等98种书籍资料，联合拍摄《三秦珍档·奋斗足迹》宝成篇和长岭篇、《张仲实》等音视频宣传作品39件，在中省媒体上播放。

⏩围绕全市重要工作、重大活动、重大项目、重大事件，汇编疫情防控、乡村振兴等专题资料29个。

十二、档案文化宣传出新出彩

⏩以“6·9”国际档案日、“9·5”档案法颁布纪念日为重点，组织开展形式多样的主题宣传活动。“十四五”期间，全市累计制作宣传展板873块，举办流动展188次，受教育群众12.5万余人次。

⏩开展“解密档案文化 讲好宝鸡故事”系列活动，在深度融合中发掘档案深层价值。

⏩联合市融媒体中心开展“档案中的宝鸡故事”征文活动，并在《宝鸡日报》开设专栏择优刊发。

⏩市档案馆连续十七年荣获全省档案宣传工作先进集体。

十三、档案特色展览彰显独特价值

⏩高质量举办档案文献展览，为全市广大党员干部群众提供学习教育平台。“十四五”期间，市档案馆先后打造了“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展、宝鸡市珍藏档案展、档案中的宝鸡城市印记展、宝鸡市新进档案馆书画作品展等主题展览，被命名为宝鸡市爱国主义教育基地、党史教育基地、廉政教育基地、市直机关工委党员教育基地、文学创作基地和干部教育培训现场教学点。

⏩联合渭滨区档案馆实施“峥嵘岁月 红色记忆”——宝鸡市“一五”·“三线”建设专题展，指导县区档案馆建成张仲实影像展、“铭记历史 继往开来”综合展、太白记忆——档案史志综合展等各具特色的展览，营造全社会支持档案工作的浓厚氛围。

十四、档案交流合作汇聚合力

⏩深化跨区域合作，全市各级档案馆签订《综合档案馆利用服务协议》和《黄河流域城市档案馆民生档案跨馆利用服务协议书》，对接全国档案查询利用服务平台和陕西省民生档案查询系统，构建“跨区域、跨层级、跨部门”的档案服务平台。

⏩积极开展跨省合作，联合17省市举办“江河奔腾 红色追寻”长江黄河流域红色珍档联展，与广州市档案馆举办《档案·人生》展，跨省同步开展档案宣传活动和新闻媒体报道。加强馆校协作，与西藏民族大学管理学院、宝鸡文理学院、陕西机电职业技术学院、宝鸡职业技术学院等签订档案合作协议，与市委党校开展青年交流活动，在资源共建共享、档案宣传编研、科技创新、学术交流、人才培养等方面开展深入合作。

十五、档案人才队伍建设赋能发展

⏩实施“人才强档”战略，培养高素质专业化档案干部人才队伍。“十四五”期间，全市组织档案业务培训174期，培训10271人次。

⏩市档案馆2名同志入选国家档案局“三支人才队伍”，全市档案系统11名同志入选全省档案系统“三支人才队伍”，建立宝鸡市档案人才专家库30人。市档案馆1名同志荣获“全国档案系统先进工作者”称号。

⏩2024年，宝鸡市代表队在陕西省首届“三秦匠心铸兰台”档案职业技能竞赛中荣获团体一等奖。

（宝鸡市档案局）

来源：中国县域经济网

审核：卢志平（陕西地区）