实干筑就健康高地

暖心答卷沁润民心

——宝鸡市卫生健康事业“十四五”高质量发展纪实

健康是民生之基，是福祉之本。

“十四五”以来，陕西省宝鸡市卫生健康系统始终坚持以人民健康为中心，坚持项目建设与能力提升两轮驱动，深化医改和传承创新双措并举，以实干破题、以担当作答，在医疗资源扩容、服务体系优化、民生福祉增进等方面持续发力，推动全市卫生健康事业实现跨越式发展，为广大群众交出了一份沉甸甸的民生答卷。

五载耕耘，硕果盈枝。宝鸡连续8次荣膺“全国无偿献血先进市”称号，市卫健委先后斩获全国卫生健康系统先进集体、全国爱国卫生运动70周年先进集体、陕西省抗击新冠疫情先进集体、陕西省地方病防治工作先进集体和全省“五一劳动奖状”等多项国家级、省级荣誉，并连续5年获评全市目标责任考核优秀等次。

资源布局优化

城乡就医实现“零距离”

“以前带老人去看病，光路上就得折腾一个多小时，现在家门口就有三甲医院，环境好、设备新，专家还常驻，太方便了！”2025年5月22日，市中心医院港务区院区、市感染性疾病诊疗中心正式开诊，家住陈仓区的王女士带着母亲做完体检后，对这项民生工程赞不绝口。

“十四五”期间，为方便群众就近享受优质医疗资源，宝鸡市立足带状城市东西狭长特点，沿渭河两岸由西向东每间隔5至10公里，规划布局公立三甲医院新院区，持续加大医疗资源供给，推动优质医疗资源向基层延伸、向县域覆盖，构建起“城乡联动、就近可及”的医疗服务网络。五年来，全市卫健系统谋划实施重点项目61个，总投资达135.11亿元，新建改造医疗卫生机构377个，一批高标准医疗机构相继落成投用，让群众就医“最后一公里”彻底打通。在县域，医疗资源短板同样在加速补齐。凤县人民医院医技综合楼、千阳县人民医院新院区等项目已全面投用，我市持续推进优质医疗资源均衡布局和下沉，让城乡群众在家门口就能享受到“病有良医”的便利。

针对县域医疗服务短板，宝鸡市围绕“市级优、县级强、镇级活、村级稳、上下联、信息通”的总体思路，聚焦群众需求，持续加大投入力度，城乡基层医疗服务水平不断提升。

太白县地处秦岭腹地，此前透析患者需前往市区治疗，耗时费力。2024年2月，市中心医院与太白县政府、太白县医院签订三年战略合作协议，30余名副高及以上职称人员组建专家团队，通过定期坐诊、教学查房、手术带教、专项培训等形式，全面帮助太白县医院提升诊疗能力。在市中心医院的帮扶指导下，2025年11月3日，太白县医院血液透析室正式启用，填补了当地血液透析服务的空白，至此实现全市所有县区血液透析服务全覆盖。

“早上来做透析，中午就能回家吃上热饭，不用再遭来回奔波的罪了！”太白县咀头镇村民王建军（化名）说出了县域群众的共同心声。此外，为破解上班族、学生白天没时间看病的难题，2025年以来，市中医医院、市人民医院等多家医院相继开设夜间门诊，收获不少市民好评。

其次，医疗服务的公益性也在不断凸显。宝鸡市整合规范127项医疗服务项目，调整降价47项检查检验类项目，累计为患者减负1379万元；同时，推行“一医一患一诊室”，医护人员用“多一分耐心、多一分解释、多一分关爱”的服务理念，让就医过程更有温度，群众看病就医的获得感、幸福感和安全感持续攀升。

服务能力提质

诊疗水平迈上新台阶

前不久，陈仓区虢镇中心卫生院接诊了一名急性心肌梗塞患者。危急时刻，医院立即启动医共体转诊机制，与医共体总院陈仓医院无缝对接。从患者完成预处理到急救车辆启程仅用时3分钟，抵达陈仓医院后，早已等候的医护团队迅速实施PCI（经皮冠状动脉介入治疗），成功挽救了患者生命。这一紧急救治案例，正是紧密型县域医共体建设成效的生动缩影。

“十四五”以来，宝鸡以深化医药卫生体制改革为突破口，以“医疗服务质量提升十大行动”为载体，持续完善医疗服务体系，强化医疗质量管控，推动医疗服务能力实现质的飞跃，让群众不仅看得上病，更能看得好病。

五年来，着力构建分级诊疗新格局，9个县区紧密型县域医共体全部达到省级紧密型标准，眉县健康共同体建设经验被省卫健委在全省推广；4个紧密型城市医疗集团成功组建，涵盖市区58家医疗机构，实现医疗资源上下贯通、分工协作；同时，胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿救治“五大中心”全面覆盖三级医院和县区医院，构建起快速高效的危急重症救治网络，让患者在“黄金时间”内得到精准救治。

在质量管控与学科建设上，持续发力，累计成立市级质控中心52个、县级120个，实现医疗服务领域质控全覆盖；建成国家临床重点专科5个、国家中医重点专科19个、省级重点学科29个，一批特色专科成为群众信赖的“金字招牌”。此外，坚持“市帮县、县帮镇、镇帮村”三级帮扶四级联动机制，选派150余名医疗专家长期下沉基层，累计开展新技术项目43项、手术877例，有效带动了基层医疗机构服务能力的提升。

中医药传承创新发展势头同样强劲。宝鸡建成覆盖城乡的中医药服务体系，全市二级以上综合医院、妇幼保健院均独立设置中医科和中药房，镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆实现全覆盖，140个基层中医阁让群众在家门口就能享受到简、便、廉、验的中医药服务。

改革与建设的成效，让越来越多的群众选择在本地就医，这一显著变化，正是宝鸡医疗服务质量持续提升的见证。

便民服务升级

就医体验更有温度

“‘一次挂号管三天’太实用了，当天做完检查，第二天复诊不用再排队挂号，直接刷就诊码就能取免费复诊号，省了好多事。”

“微信小程序上就能预约挂号、查询检查报告，还能绑定家人信息，帮家人挂号很方便！”市民们的真切感受，说出了“十四五”期间宝鸡就医服务的显著变化。

“十四五”以来，宝鸡始终坚持以群众需求为导向，持续开展“改善就医感受、提升患者体验”专项行动和“六个多”医疗人文关怀行动，从就医流程、服务供给、人文关怀等多方面发力，用心用情解决群众看病就医的堵点、难点、痛点问题。

在智慧医疗赋能下，“数据多跑路、群众少跑腿”成为现实。“十四五”期间，宝鸡加速融入“互联网+医疗健康”快车道，开展智慧医疗、智慧服务、智慧管理“三位一体”智慧医院建设，32所二级以上医院普及应用居民电子健康卡，打通40所二级以上医院就医诊疗数据壁垒，建成检查检验结果互认平台，232项检查检验项目纳入全省互认范围，避免了群众重复检查、重复缴费；改造升级市120急救系统，推进救护车“5G+智慧医疗”建设，让患者“上车即入院”，为生命救援赢得宝贵时间；达芬奇手术机器人应用达到国内先进水平，“三秦智医”AI智能辅诊全省首批上线，全国AI医疗智能大模型赋能基层诊疗。

除此之外，宝鸡还不断优化重点人群关怀服务，在全省率先出台优化生育政策相关措施及三孩家庭证管理办法，为1293户三孩家庭提供子女同校就读等多项优待；开展早孕关爱行动，全市37家医疗机构设立早孕门诊，守护母婴安康实现县区全覆盖；全市孕产妇死亡率从2021年的5.28/10万下降到2024年的0/10万，5岁以下儿童死亡率从3.59‰下降到2.46‰，婴儿死亡率从2.53‰下降到1.87‰，新生儿死亡率从1.32‰下降到1.29‰；老年健康服务体系日益完善，建成59家省级医养结合服务中心、220家省级老年友善医疗机构，开展老年人认知能力筛查8000余人，为近1.4万名失能老人提供居家健康服务；家庭医生签约服务持续优化，重点人群签约覆盖率达87%，签约服务实现“六个拓展”，让健康守护更精准、更便捷。

坚持预防为主

健康宝鸡建设取得新成效

从2025年4月至9月，每周四18时至20时开展健康教育进广场、进社区（村）活动，免费为群众提供健康咨询、健康义诊等服务；常态化开展健康科普配送活动，每天发布健康科普知识，引导群众树立“每个人是自己健康第一责任人”理念……这正是我市推进健康宝鸡建设的生动缩影。

“十四五”时期，宝鸡坚持健康优先发展战略，融合推进爱国卫生暨健康宝鸡19项行动，在全省率先探索健康科普发布传播、慢性病分类精准干预、“三高”共管医防融合、健康体重管理、爱国卫生与健康宝鸡融合发展等特色做法，为全省健康建设提供了宝贵经验。

在健康科普方面，宝鸡构建常态化传播机制，每天精准推送健康科普知识，广泛开展《健康素养66条》普及行动，累计发放健康大礼包8000余份、体重指数卡近1.5万个，发放《健康素养66条》读本、口袋书等宣传资料18万余册，全方位提升群众健康认知水平。值得一提的是，《加快构建“一二三四”大健康格局共建共享健康宝鸡》工作经验在全省推广，宝鸡在健康陕西建设专项考核中连续位居榜首；健康细胞建设多个典型案例入选全国及省市优秀案例，健康体重管理经验亮相全国健康教育与健康促进大会并交流推广。亮眼成效的背后，是群众健康福祉的持续提升：全市人均预期寿命由2020年的78.14岁提升至2024年的80.39岁，居民健康素养水平从2020年的18.1%跃升至2025年的30%以上。

宝鸡创新开展疾控监督员试点工作，遴选“三类四级”疾控监督员1409名，实现全市公立医院、基层医疗卫生机构及社会办医院监督全覆盖，相关试点经验在全国会议上交流分享；扎实推进流感等季节性传染病监测防控，深化重点传染病专病专防机制；全省首家感染性疾病医防融合门诊正式运营，实行临床医师与公共卫生医师每周“双坐诊”制度，推动医防协同高效衔接。此外，宝鸡严重精神障碍患者管理服务综合评分位居全省第一，公共卫生服务保障能力持续增强。

砥砺奋进五年路，初心如磐再出发。“十四五”期间，宝鸡卫健事业在高质量发展的道路上阔步前行，交出了一份让群众满意的民生答卷。站在新起点上，宝鸡市卫生健康系统将继续以人民健康为中心，持续深化医改创新、优化资源布局、提升服务质量，以更实举措、更优服务守护人民群众全生命周期健康，持续推进卫生健康事业高质量发展，绘就更高水平“健康宝鸡”美好画卷！

来源：中国县域经济网

审核：卢志平（陕西地区）