宝鸡从“小切口”入手整治网络餐饮

（本网陕西）为有效破解网络餐饮领域监管难题，整治“幽灵外卖”、配送安全、后厨不规范等突出问题，宝鸡市市场监督管理局立足实际，选取五大整治“小切口”开展系统性专项治理，全方位规范网络餐饮经营秩序，织密织牢食品安全防护网，各项整治工作取得阶段性成效。

一是聚焦违规乱象，重拳净化市场环境。

该局将打击“幽灵外卖”、规范无堂食外卖作为整治重点，开展拉网式排查与常态化监管。对全市126家无堂食外卖商户实施全覆盖检查，逐一核查经营地址、后厨卫生、食材采购等关键环节，最大限度压缩监管盲区。同时加大全域巡查力度，累计检查入网餐饮服务提供者6120家次，依法立案查处违法案件66件，下线违规经营门店60家，罚没金额7.2万元，将2起涉嫌违法犯罪线索移送公安机关，有力震慑了无证经营、资质造假等违法行为。此外，该局组织召开平台行政指导会，与美团外卖签订食品安全合作共治备忘录，督促平台和商户切实履行主体责任，网络订餐消费环境得到明显改善。

二是紧盯配送环节，筑牢餐食安全屏障。

针对外卖配送过程中存在的餐食污染、私自拆封等风险，该局创新推行“政企协同、示范引领、自主接续”工作模式，联合美团、淘宝闪购、京东三大平台，免费向餐饮商户发放一次性不可复原食安封签400万枚。明确“无封签不接单、封签破损不配送”行业准则，引导商户做到出餐必封，从物理层面阻断餐食在配送途中被调换、污染的隐患，守住外卖配送“最后一公里”安全底线。同步开展外卖包装专项治理，严查不合格包装使用行为，多维度保障配送环节食品安全。

三是健全制度规范，统一基层执法标准。

为解决以往执法识别难、定性难、处置难等问题，宝鸡市在全市先后出台《网络餐饮“幽灵外卖”监督管理工作指引（试行）》《无堂食网络餐饮服务经营监督管理工作指引（试行）》两份文件。精准划分五类“幽灵外卖”违规业态，细化线上排查、线下核查、线索处置全流程操作规范，梳理完善执法依据，统一全市网络餐饮监管执法标准，推动监管工作从粗放式、运动式检查转向标准化、常态化管理。

四是深化智慧赋能，提升综合监管效能。

充分发挥“互联网+明厨亮灶”作用，对全市3600余户接入系统的餐饮商户开展常态化线上远程巡查，累计发现并处置违规线索105条。建立市场监管、公安、工信等多部门联动以及市、县（区）两级协同工作机制，畅通信息共享、线索移送、联合处置渠道，构建起线上监测、线下核查、全程闭环的一体化监管体系，大幅提升非现场监管和风险处置能力。

五是强化示范引领，构建多元共治格局。该局以大型连锁餐饮、城市核心商圈为重点，打造规范经营示范点750户，以标杆商户带动全行业合规经营。指导市餐饮饭店行业协会发布食品安全、食安封签使用两项倡议书，强化行业自律。同时拓宽社会监督渠道，聘请食品安全社会监督员参与日常监管，逐步形成“企业主责、行业自律、政府监管、社会监督”的多元共治体系。

下一步，宝鸡市市场监督管理局将持续巩固整治成果，推动食安封签实现长效化、全覆盖使用，持续深挖智慧监管应用潜力，公开曝光典型违法案例，积极探索网络餐饮信用评价体系建设，严防问题反弹回潮，以扎实举措持续守护广大群众饮食安全。

来源：中国县域经济网

审核：卢志平（陕西地区）