“卢法官，我该怎么办?”景泰县人民法院上沙沃人民法庭庭长卢清山调解完杨某某与张某某买卖合同纠纷一案后，被告张某某在调解笔录上签完字向卢法官提出了自己的困惑。

　　【事情起因】经卢法官询问得知，张某某是甘肃省景泰县上沙沃镇三个山村某合作社的法定代表人，长期从事粮食收购业务。2019年，张某某将收购的小麦经人介绍出售给甘肃省武威市一面粉厂，因面粉厂以该介绍人为供应商结算了货款。但该介绍人结算货款后，并没有如数给张某某支付，拖欠张某某货款80余万元。张某某为了追回小麦款，起诉了供应商，但该供应商没有履行能力，至今仍拖欠张某某近70万元货款，直接导致张某某无力支付农户的小麦款。小麦款一拖就是三年，尽管都是张某某本村或邻村附近的农户，也知道张某某经过打官司未能收回小麦款的事实。除法庭调解处理的三件案件外，之前已经有多起同样的案件景泰法院受理后由立案庭调解处理。张某某的苦恼之处在于不知道哪一天会有人起诉他，更不知道法院哪一天会再次通知他去开庭，生活工作节奏全乱了套。

　　【提出还款建议】卢法官了解了张某某的苦恼，将自己酝酿已久的一个想法告诉了张某某，他建议张某某主动申报债务，然后通过“人民调解+司法确认”的方式化解债务危机，一则可以不负担案件受理费;二则债务人主动申报债务申请调解，取得债权人谅解的可能性更大，有利于纠纷的调处，在债务人暂时无力支付欠款时，通过集中债权人一起处理可以让大家更加清楚张某某的负债情况，从而接受有可能面临很长一段时间后张某某才可能偿还欠款的调解方案;三则减轻群众诉累。听了卢法官的建议，张某某陷入了沉思，毕竟目前欠款数额太大，靠自己种地、打工的收入短时间内全额偿还确实有难度。卢法官没有让张某某立即表态，告诉他后先整理一个债务清单，初步制定一个还款计划。

　　【协同开展调解】2022年10月10日，卢清山带领法官助理、书记员再次联系张某某，决定先选择张某某收购小麦后付款情况相对好一点的上沙沃镇榆树村进行试点。上午九时，法庭干警与上沙沃镇榆树村人民调解委员会调解人员汇合后，迅速开展工作。因张某某欠小麦款的同时，还有部分农户欠张某某化肥农药款，加之张某某支付小麦款时只在农户提供的过磅单上进行了记载，对账工作一直持续到当天下午三点。闻讯赶来的28位债权人，除三家农户已向法院起诉、两家农户收购时张某某出具的过磅单当时无法找到、两家农户对款项是否付清产生争议外，其余21位债权人与张某某就欠款数额达成一致意见，张某某欠款数额共计90406元。

　　【确定还款方案】到了最后关头了。虽然欠款仅有90406元，但因张某某之前经法院调解处理的案件已确定了还款时间，并且已经有案件进入到执行阶段，最早的付款时间也要到2025年年底了。确定还款方案对张某某来说确实有点难，更难的是21位债权人对最快到2025年年底才开始还款的方案能不能接受。基于多数债权人对张某某的负债情况有所了解，张某某目前财产情况及收入情况，事实上也无法在短期内还清债务。法庭在此基础上提出了“放水养鱼”的思路，避免确定还款的时间太短张某某最终因短期内无法兑现承诺而彻底放弃偿还债务，致使债权人利益无法实现。最终，21户债权人接受了张某某提出的还款时间及每年还款数额为45000元的还款方案。但21户债权人，该先还谁的，又出现了争议。经21位债权人几番协商，最后法庭提出的由21位债权人通过抓阄确定还款顺序的方案被采纳。人民调解协议最终达成。10月13日，法庭已将上沙沃镇榆树村调委会提交申请进行司法确认的调解协议依法予以确认，并送达了民事裁定书。

　　【案件办理效果】近年来，诉源治理是基层法庭工作的重点。在办理该案过程中，法庭干警牢固树立以人民为中心的发展思想，创新发展新时代“枫桥经验”，积极践行“马锡五审判方式”，始终将非诉解纷机制挺在前面，加强诉调对接，通过多次作债务人的思想工作，加强对人民调解委员会调解工作的指导，探索建立了“债务人主动申报债务(或债权人诉前登记)+人民调解+司法确认”的多元解纷模式，实现了诉讼案件减少存量、群众减轻诉累、司法资源得到优化的目标。 ( 祁常鑫 )