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庄河市大郑镇发展壮大村级集体经济 纪实及体会

时间:2024-03-06 09:10:50 来源 : 作者 :

  近年来,大郑镇党委按着上级促进乡村振兴的安排部署,立足镇情实际,当好三个角色,发力村级集体经济创新探索,创立形成了三种模式,取得了一定工作成效。2023年,全镇19个村整体收入800万元,比上年增长16%,每村平均42万元,最高的村纯收入105万元。

  一、 为敢为人先的村级党组织通堵点,甘做发展“铺路石”

  我镇银窝村农户整体搬迁上楼,为了解决土地撂荒、管理混乱和集体经济薄弱等问题,银窝村党总支2022年提出由村级股份经济合作社流转全村3000亩土地,通过托管给社会化服务组织进行集体股份经营的想法,但由于村级股份经济合作社刚成立,属新生事物,上级没有明确财务核算适用哪个准则,财务人员、制度空白,账务核算无法进行。恰逢春种时节,亟需购置农资。镇党委得知后,以需求为导向,统筹调度相关业务部门研究解决对策,通过外聘1名专业财务人员,调入2名机关干部,组建大郑镇村级股份经济合作社财务核算中心,以最短的时限解决了银窝村等19个村的股份经济合作社财务运行问题,为合作社实体运行铺平道路。财务核算问题解决了,银窝村的项目启动资金又出现缺口,向金融机构融资,遇到合作社不是真正意义上的市场主体,更无资产抵押,接连吃闭门羹,银窝村的办法是向股民集资,镇党委得知后,为规避股民集资风险,协调工商银行,政府担保,获得授信300万元,实际用了30万元,解决了启动资金缺口问题。经过两年不懈努力,银窝村探索出了属于自己的“党总支+合作社+农户+社会化服务组织”的致富模式,连续两年纯收益超百万,并于2023年被评为“全省优质经营主体”。银窝村农户也连续两年通过分红获得收益,实现了集体与农户“双赢”的喜人局面。

  二、 为主动作为的村级党组织担责任,敢做发展“主心骨”

  我镇南甸村在银窝模式影响下,南甸村党总支动员全村党员干部群众对1000余亩土地资源进行整合,计划复制“银窝模式”。但项目启动遇到了困难:一是启动资金缺口较大,贷款困难;二是地块零散,机械化耕种困难。南甸村党总支犯了难,犹豫再三,想通过对缝第三方获取差价收益,又担心于法无据,农户反映侵害利益问题,一时拿不定主意,一度想要放弃经营,将土地退回给农户。镇党委得知后,组织经管部门全面研究土地流转政策,帮助南甸村拿主意、定模式,指导南甸村党组织领办创办土地耕作农民专业合作社,最终为南甸村探索出了一种适合他们的“农户将土地自愿授权给村级专业合作社、保底公开招标、固定收取居间服务费、招标外溢收益归农户”的土地流转居间服务模式。2023年村股份经济合作社仅用了两个月的时间就增收9万元。

  三、 为裹足不前的村级党组织打头阵,能做发展“领航人”

  我镇银窝村、潘店村等7个村44个屯,自2010年开始,已整体搬迁上楼,为解决上楼农民后续生活保障问题,为村集体配套建设了4万平公建门市,公建门市建成后,因无法分割成独立的7份,责任不明,思路不清,4万平公建门市一度失管闲置,陷入了“三个和尚没水吃”的尴尬局面。镇党委针对这一情况,躬身入局,成立专门工作组,主导探索组建联村企业对公建门市统一经营管理,经过带领7个村书记外出山东考察学习,结合自身实际,成立了大连唐府新村建设发展有限公司,形成了资产统一经营管理、收益按股分红的村办企业模式,今年2月初取得营业执照,现已实现首笔租赁收入34万元,预计全年可实现纯收入超100万元。

  一花独放不是春,百花齐放春满园。目前,全镇19个村在以上三种模式的启发下,都在围绕自身资产资源优势,积极探索新的发展路径、发展模式,拼项目、拼经济、拼发展的“三拼”的精神,其势已成,其兴可待。

  回顾走过的历程,我们深刻体会到,发展村级集体经济村级党组织是关键,得有思路、有办法,有内生动力;上级党委政府的支持是保障,得以需求为导向,能排忧解难;完善的制度是根本,得让干部放下负担,保证集体经济行稳致远;差异化的激励政策是动力,得让干事的人有地位,让干成事的人有待遇。

  发展壮大村级集体经济,是筑牢村级党组织在乡村振兴前线指挥部的经济基础,是实施乡村振兴战略的关键之举,是有能力及时回应群众愁盼的要害所在。而发展壮大村级集体经济不是一蹴而就的,需要久久为功,常抓不懈。道阻且长,行则将至。相信只要坚持党建引领,以有解思维开路,以问题止于我的担当做事,必将能够建功新时代!